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李晉平代表:給高端潤滑油減稅,促進煤炭清潔利用

所屬分類:今日頭條    發布時間:2019-09-10   作者:
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全國兩會期間,全國人大代表,山西潞安礦業(集團)有限責任公司董事長、黨委書記李晉平,帶來了《關於給予全合成潤滑油基礎油減免稅(出口退稅)支持的建議》。

李晉平介紹,我國高端潤滑油,幾乎全部依賴進口。從國家能源安全和煤炭清潔高效利用戰略考慮,亟待培育國內全合成潤滑油基礎油產業和企業,提升其國際競爭力和市場話語權。

李晉平指出,煤製油產業是煤炭清潔高效利用的一個重要途徑。相比石油煉製工業,煤製油產業屬於清潔高效能源,具有技術密集型、資金密集型的特點,每萬噸投資成本是煉油產業的5倍至6倍。由於消費稅較重,致使我國全合成基礎油企業在參與國際化競爭中處於劣勢,無法與殼牌等國際**企業相競爭。而國外政府對關係國家安全的新興產業給予大力扶持。

李晉平表示,我國現行的成品油定價體製是根據石油煉製行業製定的,符合石油基煉製成品油的實際情況,沒考慮到煤製油產品的實際生產成本和產品特點。目前,煤製油品示範項目潤滑油綜合稅負為36.82%,導致國內煤製油示範項目經濟效益低下,在國際競爭中處於劣勢地位。

為此,李晉平建議給予全合成潤滑油基礎油減免稅(出口退稅)支持。

一是國家從能源安全和煤炭清潔高效利用戰略出發,充分考慮全合成潤滑油基礎油打破國際壟斷、節能環保性能優越,且尚處於產業培育期、成長期的特殊性,改變全合成潤滑油基礎油企業稅收參照石油企業稅收的做法,實行差別化的較低稅收政策,並參照發達工業國家對幼稚產業的扶持政策,減免相應的成品油消費稅、增值稅、所得稅等,保障全合成潤滑油基礎油產業的健康發展。

二是國家改革全合成潤滑油基礎油消費稅征收機製,實行清潔油品出口征稅“即征即退”政策,扶持全合成潤滑油基礎油企業做強做大,公平參與到全球化競爭中去。